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拒不履行调解协议,被强制拘留

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拒不履行调解协议,被强制拘留

春节临近,大伙儿都忙着回家过年,“老赖”也不例外。然而,有些“老赖”是注定要在拘留所“过年”的。 1月30日,岑溪法院执行局肖法官带领执行团队抓住“老赖”回家过年的心理上门突击,又将一名“老赖”送进拘留所。 据了解,在申请人覃某与被执行人陈某机动车交通事故责任纠纷案中,陈某应当赔偿医疗费30870元给覃某,法院调解生效后,陈某并没有主动履行义务,覃某于2018年6月向法院申请强制执行。案件受理后,经向陈某发出执行通知书、报告财产令、限制消费令等,责令被执行人履行义务并按规定申报财产,同时向有关部门调查陈某的财产情况。限期履行期间过后,陈某并没有履行义务,也没有申报财产,法院依法将其纳入限制消费和失信被执行人名单,对其进行惩戒。 1月30日上午,执行法官接到申请人举报,称被执行人陈某已经回家,要求法院出警对其进行拘留。执行法官接到线索后,马上召集执行干警赶往被执行人陈某家中,并将其拘传回法院。 经执行法官多方做被执行人陈某的思想工作,让其想办法筹款主动履行义务,否则将依法对其予以罚款、拘留等。但被执行人陈某仍然顽固不化,以没有钱为由拒绝履行,并且态度恶劣。鉴于被执行人陈某拒不履行生效调解书,并且违反财产申报规定,法院依法对其作出司法拘留十五日,罚款3000元的处罚决定。

老赖拒还钱 法院动真格 ——防城港市两级法院使用强制措施破解执行难工作纪实 □ 吴凰汇

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最高人民法院失信被执行人名单库,俗称失信黑名单,成为威慑老赖们的新武器。日前,一名被录入该黑名单的老赖来到上海一中院,主动要求履行判决义务。

2019年是基本解决执行难取得阶段性成效后的第一年。5月1日,浙江高院《关于进一步强化强制执行措施的若干意见》正式实施,被称为“史上最强强制执行措施”。

对于拒不还钱的“老赖”,防城港市两级法院用足用准强制措施,频出重拳惩治“老赖”。今年上半年,全市法院已制发财产报告令870份,冻结银行存款3628.5万元,查封车辆146辆、股权11件、土地35宗、房产516套,拘留34人,罚款3人,公布欠债“老赖”人数203人,移送公安机关追究被执行人拒执罪6人,执行强制威力凸显,效果明显。

为推进执行案件繁简分流,提升执行效率和效果,江苏省徐州市泉山区人民法院针对15万元以下标的额案件,由两个速执组采取“一次有效执行”措施,撕开“老赖”最后防线,执行工作取得明显成效。“一次有效执行”实施4个月以来, 执结此类案件908件,平均结案时长已从原来的86天缩短到现在的22天,执结率同比上升36.05%。

去年4月12日,一起外观设计专利纠纷在上海一中院宣判,侵权人朱某被判向广东奥飞动漫公司赔偿损失8000元。但朱某未及时履行义务,7个月后奥飞动漫公司申请强制执行,可法官多方查找也未能找到朱某名下的任何财产,也无法寻获其行踪。去年年底,一中院将朱某的相关信息上报给最高院。1月9日,朱某的相关信息在最高院失信被执行人名单栏中出现。

史上最强强制执行措施

“黑名单”反规避

6小时执结8起案件

1月23日,朱某主动联系执行法官,表示愿意履行全部义务,希望能将其从黑名单中删除。原来,由于失信被执行人名单一经公布,即自动与全国金融机构等对接,朱某因此在银行办理业务时受阻。24日下午,朱某到法院交付了全部应付款项。

浙江省高级人民法院关于

“法官,我们已经和申请执行人达成和解协议并还款了,赶紧把我们从黑名单上撤下来。”5月25日,两名满脸郁闷的当事人匆匆走进防城区法院,要求把两人的名字从失信被执行人名单中删除。

“一次有效执行并不是一个案件只执行一次,而是从众多执行措施中找到一次有效的办法。”泉山区法院副院长滕丙业表示,通过梳理该院执行指挥中心近三年的数据,发现该院受理的执行案件中,15万元以下标的额案件占到总案件数的近60%,且该类案件一般是民间借贷、赡养抚养等民生类案件。能否将该类案件执行好、执行到位,直接影响当事人对法院执行工作的评价。

另一起案例中,老赖不畏拘留,却怕黑名单的曝光。1月10日的深夜,虹口法院值班室的电话突然响起:一名去向不明两年之久的被执行人陈某露面了!原来,申请人王某2010年前后在陈某公司代理记账,但陈某公司拖欠工资。经劳动仲裁裁决,陈某共拖欠工资1.2万元。身为公司法定代表人的陈某不仅不及时履行义务,还玩起了失踪。

进一步强化强制执行措施的若干意见

据悉,两人是夫妻关系,前段时间两人在外地办事,即将乘飞机返程时,却被告知因二人被法院纳入了黑名单,无法购买机票。无奈之下,两人最后只能选择了其他曲折的方式回家,严重影响了正常生活出行。

经该院党组研究,成立了2个速执组专门执行该类案件。这类案件要求立案2天内必须完成网络财产查询,有足额财产线索的立即执行结案。没有查询到足额财产线索的,由速执组直接对被执行人的财物进行扣押、评估、拍卖。

此次电话那边传来消息,陈某出境时被边控拦下。于是,法官第一时间赶至派出所,将陈某连夜带回法院。沟通中,陈某坚称无力还款;但作为老赖,其衣着时髦、手机高档。她知道,最坏结果就是自己被行政拘留15天,为此已经准备与法院死磕。

(2019年4月11日浙江省高级人民法院审判委员会第2766会议通过)

原来,2013年,两人欠下了22.8万的债款,债主经多次索要无果后,向法院提起诉讼。法院判决两人还款,但两人拒不履行,债主申请执行。在执行过程中,两人更是玩起了“失踪”,躲避执行,最终被纳入了失信被执行人黑名单。

3月13日清晨,泉山区法院执行局副局长沈志刚带领2个速执组团队,开展集中执行。陈某是个包工头,平时承接一些小工程。2015年,陈某雇佣孙某等16名工人盖房,房子盖好后,陈某以各种理由拖欠工人工钱。2016年,工人们委托孙某起诉,想讨回16名工人的工钱4万元。法院审理后支持了工人们的诉求,但判决生效后,陈某玩起了“躲猫猫”。

交谈中,执行法官了解到,陈某此次出现,是打算将自己唯一的房屋卖掉,以筹集资金开办企业。这一信息让执行法官嗅到了转机。如果你拒不履行,法院将对你实施信用惩戒,将你的名字上报最高人民法院的失信黑名单。届时,全国范围内都能看到你作为老赖的失信信息,你个人及公司形象必然受损,企业贷款等诸多事项必然也受到诸多限制!一番思量后,陈某立刻打电话让家属来法院,将1.4万元现金交到法官手中。

为加强民事执行的强制性、规范性,依法惩戒逃避执行、抗拒执行行为,敦促被执行人主动履行生效法律文书确定的义务,根据诉讼法和相关司法解释规定,结合实际,制定本意见。

奥门新萄京娱乐场,当两人发现自己因被纳入失信被执行人名单而连飞机都坐不了,今后的出行也将会处处受到限制后,十分恐慌,立即主动找到申请执行人,与其达成和解协议,并已履行完毕相关义务。还完钱后,夫妇俩来到防城区法院执行局,提交已经履行相关义务的证据并请求将夫妻二人从黑名单中删除。

在与公安机关联动查找后,沈志刚团队找到陈某下落,经现场搜查,陈某家里只有少量现金。在查询陈某的微信和支付宝交易记录时,沈志刚发现陈某有多笔大额现金转往他人账户。对此,陈某的解释是在别的工地结账需要支付给工人的。由于陈某拒不履行法院生效判决,沈志刚当场宣读拘留决定书,对其处以司法拘留15日。

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一、执行机构收到执行案件后,应当立即启动执行程序,并在10日内完成以下事项:

据了解,被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,人民法院可将其纳入失信被执行人名单,限制其在全国范围乘坐飞机、列车,限制办理贷款、信用卡、限制出境等,并对其在招标投标、行政审批、融资信贷、资质认定等方面予以信用惩戒。

申请人孙某表示,执行法官们在每个执行节点都主动告知其执行进展,说明法官们一直在想办法。在上午近6个小时的执行行动中,速执团队对8名被执行人住所进行搜查,拘传3人,拘留3人,当场履行2人,拘留拘传后亲友代为履行3件,申请人同意终本执行3件,8起案件均得到有效执行并全部结案,一次有效执行威力充分显现。

有能力履行法院生效判决而拒不履行的老赖,其姓名、性别、年龄、身份证号码将被列入失信黑名单公之于众。这是最高人民法院去年10月1日开始实施的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》中作出的规定。目前,上海法院累计将1049名老赖上报最高人民法院失信被执行人名单库,统一向社会公布,并提供给本市社会征信系统,使这些失信者在招标投标、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制。

  1. 向被执行人发出《执行通知书》;

  2. 向被执行人发出《报告财产令》、《限制消费令》;

今年以来,防城港市法院加大对失信被执行人“黑名单”曝光力度,已公布欠债“老赖”人数203人,其中35人主动履行债务共157万元。

让申请人看到效果

3. 财产网上查控以及被执行人户籍、婚姻、持有的证照、出入境记录等信息的调查。

司法拘留下硬手

“让申请人看到实实在在的执行效果,是一次有效执行的目的。”泉山区法院党组成员、执行局局长宋遥表示,该院在执行过程中经常邀请申请人一起见证执行现场,申请人不仅能了解自己的案件情况,同时也有效解决消极执行、选择性执行的现象。对于不愿或者不便到现场的申请人,执行干警在执行过程中通过执法记录仪全程记录,并将视频上传案件库,方便申请人随时监督、查询,促进执行行为规范化。

拒不履行调解协议,被强制拘留。二、被执行人应当按照《执行通知书》、《报告财产令》的要求立即履行债务或者报告财产。拒不报告财产又不履行的,在《执行通知书》和《报告财产令》发出后一个月内采取下列措施:

明明有钱却不还,以身试法挑战权威,对于这样无视法律的老赖,人民法院坚决打击,绝对惩治没商量。5月24日,港口区法院对该辖区某单位公务员何某采取司法拘留15天的强制执行措施。

由于泉山区是徐州市主城区,一些案件的被执行人频繁变更住所给执行工作带来一定难度。针对这一现状,泉山区法院出台《执行工作与社区网格化管理联动实施方案》,充分利用基层“网格员”人熟、地熟、事熟的资源优势,加大查人找物力度,将执行网络渗透至每个街道、每个居委会,让“老赖”无处藏身。

  1. 纳入失信被执行人名单;

  2. 限制出入境,或者责令交出出入境证照、宣布证照作废等;

据悉,2014年6月27日,被执行人何某向申请人范某、陈某借款4万元。申请人向何某催讨未果,遂诉至法院。何某败诉之后却一直没有履行判决义务申请人遂向法院申请强制执行。

两个执行速执组人员轮流排班,梳理被执行人线索,每天进行“早堵”“晚堵”被执行人。2月13日清晨,泉山区法院执行人员通过网格员提供线索,找到被执行人伏某下落。伏某与姜某达成调解协议,应还款4万元一直未予履行。执行干警在“四查”工作中,未发现伏某有可供执行财产。伏某被拘传到法院后,其主动向执行干警说明,自己享有对第三人到期债权,共计4万余元,可供偿还姜某。执行干警根据其提供的线索进行核实,第三人对该笔债务并无异议。随后执行干警经过多方工作,对伏某到期债权依法划扣用于偿还其债务。

3. 罚款、拘留。单位为被执行人,可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。

执行过程中,执行法官首先前往被执行人何某所在单位,向其单位负责人通报案件情况,并与何某进行劝勉谈话,提醒引导,告知其拒不履行法律文书确定义务的后果,向何某发出限期执行通知书,要求他限期履行判决义务,如果不能履行,要主动到法院申报财产。期限满后,执行法官多次与何某联系,要求他主动到法院申报财产,均遭到何某拒绝。

如果案件顺利执结,申请人固然满意,可是对于一些执行不能案件,如何让申请人理解法院执行工作?滕丙业介绍,该院从2016年开始实行每周五员额法官接访制度,对所有来访当事人进行法律释明,让申请人对自己的案件做到清清楚楚、明明白白。该制度施行以来,执行信访率显着下降,2018年仅为0.8%。

三、被执行人报告财产不实,应当在查明之日起10日内,对被执行人予以罚款、拘留。

5月24日,经合议庭合议,决定对何某采取司法拘留15日的强制措施。执行法官向何某宣读《拘留决定书》后,何某的双手被铐上冰冷的手铐,此时的何某面对执行法官的“傲娇”顿时烟消云散,急忙通知家人筹钱,说愿意写还款保证书,保证今天内先偿还15000元,剩余欠款于每月付1600元,直至还清为止。

让失信被执行人品尝苦果

四、被执行人应当遵守《限制消费令》的规定。被执行人违反《限制消费令》,执行法院应当自查明之日起10日内予以罚款、拘留。

执行法官立即电话与申请人沟通,亦得到了申请人的同意。当天下午,何某的家人将15000元送到了法院。

“我被你们列入了黑名单不能坐飞机,我现在要求履行。”1月23日,泉山区法院接到被执行人王某电话,其要求主动还款。王某在深圳上班,在网上答应小李去香港代购手机。小李将9000元现金通过微信转给王某后,王某不仅没有购买手机,反而将小李拉至黑名单。小李将王某诉至法院,法院判王某返还小李9000元。但王某一直没有还款。

五、执行法院发出查封、扣押裁定书、责令交付通知书后,被执行人应当按照要求将指定的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的,在10日内予以罚款、拘留。

今年以来,防城港市法院共对被执行人予以司法拘留34人,有效震慑“老赖”,维护法律权威。

在过年前夕,王某所在公司在上海组织年会,由公司统一订购飞机票前往。王某被公司通知由于其被法院列入失信被执行人,不能坐飞机。这下周围的同事都知道王某是“老赖”,给其造成了很大的心理压力。无奈,王某只能坐普通快客火车前往上海,在途中他急忙给法院打来电话,要求履行义务。

确有正当理由无法移交的,被执行人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。

拒执罪显威力

在推动一次有效执行过程中,泉山区法院利用信息化优势,对执行指挥中心升级改造,实现“一站式”执行。制定了《泉山法院执行实施案件流程规范》,对执行案件的每一个环节、每一个执行行为都明确了时效和标准,并专门设置监控组,将发现的问题以每日任务的形式反馈给实施组并由局长督促整改,该院的终本案件合格率由72%上升到100%。同时将立案信息核对、网络财产查控、司法网拍、集中送达、执行委托、集中录入失信被执行人信息等业务全部纳入执行指挥中心,编印《执行局常用法律法规汇编(2015-2018)》,为执行人员提供智力支持,推进案件质效快速提升。

六、被执行人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地的,执行人员应当在腾退期限届满之日起一个月内,根据情节轻重予以罚款、拘留、移送公安机关追究刑事责任。

对于有能力执行而拒不执行,情节严重的,人民法院可移送公安机关追求被执行人的刑事责任。4月6日,防城港中院以拒不执行判决、裁定罪对两名“老赖”判刑。

在对失信被执行人惩戒措施方面,该院不仅采用限制高消费、限制出境等执行措施,且通过曝光、在小区设置失信人“曝光栏”等形式,加大对“老赖”的信用惩戒。同时,该院还与有关银行、单位联合惩戒失信被执行人,让失信者在贷款办理、市场准入、行政审批方面处处受限。对于有能力履行而拒不履行人民法院判决、裁定情节严重的,依法予以罚款、拘留,直至追究刑事责任。

七、被执行人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令,经采取罚款、拘留等强制执行措施后仍拒不执行的,应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。

据悉,2013年至2014年间,上思县法院分别通过4份民事调解书、民事判决书确定陈某、梁某尚欠4个申请执行人借款共计128265.4元,但二人拒不还款。

(来源:人民法院报 作者:杨洁 赵静)

八、被执行人或其他相关人员具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼等抗拒执行行为之一,情节轻微尚不构成犯罪的,应当在10日内作出拘留决定;情节严重涉嫌犯罪的,应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。

在强制执行过程中,陈某、梁某拒绝报告财产情况并转移财产。陈某将家庭经营的汽车修理厂营业人及交易账户转至该厂工人梁某某名下,而梁某则将其名下的一辆大众朗逸小轿车过户到黄某名下,但该车实际一直由梁某本人使用。

编辑:邵倩雯

九、对作出了拘留决定而被执行人又下落不明的,10日内提请公安机关协助控制被执行人。

经法院多次敦促,陈某、梁某仍未履行法定义务。2015年3月,上思县法院依法将该案移送当地公安部门立案侦查。

十、罚款、拘留可以单独适用,也可以合并适用。

2015年8月20日,经调查取证,公安机关在某汽修厂对陈某、梁某予以刑事拘留,随后移送检察机关提起公诉。2015年11月17日,上思县法院以拒不执行判决、裁定罪判处被告人陈某有期徒刑十个月;判处被告人梁某有期徒刑八个月,缓刑一年。两人不服,提出上诉。

同一案件中发生新的妨害执行事由的,可以重新予以罚款、拘留。

防城港中院经审理后认为,陈某、梁某所涉及的法律文书已生效并已由法院送达执行通知书、报告财产令等,在此情况下,二人仍拒绝报告财产情况,并把名下的修理厂与车辆转让给他人,其行为明显系逃避执行,按照法律规定,符合“有能力执行而拒不执行,情节严重”的情形,最终裁定驳回上诉,维持原判。

对个人的罚款金额,一般不少于人民币一千元。对单位的罚款金额,一般不少于人民币五万元。

在案件审理过程中,陈某、梁某如实供述自己的犯罪事实并自愿认罪,支付了全部执行费用并取得了申请执行人的谅解。 截至目前,防城港市法院已对6名拒不执行判决、裁定的被执行人进行了宣判,并通过新闻发布会、报纸、电视、电台、互联网以及街道横幅、社区公告栏等形式,积极宣传打击拒执罪工作情况,形成执行惩戒机制,树立了司法公信力。

在拘留期间被执行人具有积极履行债务等认错悔改情形的,可以责令具结悔过,提前解除拘留。

十一、应当采取强制执行措施而不采取的,依法依纪追究承办人责任。

具有特殊情形暂不宜采取强制执行措施的,应当报经批准。具体情形另行制定。

十二、本意见适用于金钱给付类民事执行案件。

同一被执行人在同一执行法院内具有系列执行案件,可以基于其中一个案件实施本意见的强制执行措施,强制执行措施的材料在其他案件中备案。

十三、本意见自二○一九年五月一日起施行。

史上最强强制执行措施”究竟强在哪里?

让我们来看看丽水遂昌法院

“新鲜出炉”的“反面教材”吧!

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案例一

“老赖“欠钱不还,强制腾空拍卖!

被执行人李某明原是遂昌县妙高街道某村的村民主任,平时承包一些工程,而且还经营了一家烟花爆竹商店,在外人看来也算小有成,但他因为拖欠借款不及时归还、拖欠工程款不及时结清被多人起诉,在遂昌法院就有四件执行案件,未履行金额达到52万余元。

执行干警多次要求其履行还款义务,但李某明一直以各种理由与执行干警“打太极”拖延时间。最终执行干警决定拍卖掉李某明位于县城的一处房产用以还款。

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执行干警张贴了腾空公告,要求被执行人李某明主动将房屋腾空并交由法院处理。但直到过了腾房期限李某明仍未主动腾房。

由于“老赖”李某明的行为严重侵害了申请执行人的权益,近日,遂昌法院执行干警一行在媒体记者的见证下进入李某明房屋进行搜查并强制腾空房屋。经搜查,共发现房产证多本,商业保险合同2份,平板电脑1台,马自达轿车钥匙1把,各类手机13部,玉佩首饰若干。

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执行干警将财物一一登记,并扣押至法院进行统一处置。下一步,遂昌法院将对扣押物品以及房屋进行司法拍卖,所得款项将支付给执行申请人。

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案例二

拒不腾房还威胁烧房,拘留 移送拒执侦察

被执行人李某在遂昌法院有5个未履行案件,总标的达31万余元。其中李某向中国农业银行股份有限公司遂昌县支行贷款5万余元,并将位于遂昌某小区的房产作为抵押担保。

由于执行案件立案后,被执行人李某并未主动履行还款义务,执行干警决定拍卖被执行人的抵押房产用于偿还各申请人债务,但被执行人李某拒不配合。执行干警于2019年1月15日在该房产大门张贴了腾空公告及执行裁定书,责令被执行人腾退房屋。

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但在腾退期限届满后,被执行人仍拒不腾退房屋,执行干警在与被执行人李某沟通的过程中,李某甚至扬言:“如果法院把我的房子拍卖了的话,我就一把火把房子烧掉,谁都拿不去!”

鉴于被执行人李某的行为严重阻碍生效判决的执行,2019年5月22日,遂昌法院对被执行人李某实施了司法拘留15天的强制执行措施,并于6月5日因涉嫌拒执罪将其移送到公安机关侦察。

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案例三

撞伤他人拒绝赔钱,送进拘留所!

被执行人黄某是遂昌县高坪乡的村民,2017年11月2日,黄某驾驶一辆二轮摩托车与申请执行人傅某发生碰撞,事后因黄某拒绝赔偿,傅某将黄某一纸告上法庭,法院于2018年12月25日判决黄某在判决生效之日起十日内赔偿傅某61633元。

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2019年1月22日,案件进入执行阶段,承办法官多次与黄某电话联系,督促其自觉履行生效法律文书确定的义务,但黄某均表示自己暂时没有还款能力。2019年4月24日,承办法官传唤双方当事人到法院,对案件进行协商和解,在协商过程中,黄某表示自己没有履行能力,最多赔偿40000元钱,但申请执行人傅某表示无法接受,在协商无果的情况下,法院对被执行人黄某作出司法拘留15天的决定,并于当日送拘。

在拘留期间,黄某后悔不已,主动与拘留所民警沟通,并表示愿意履行义务,最终在承办法官和拘留所民警的组织和解下,黄某与傅某达成和解协议,一次性将赔偿款交到傅某的手上。鉴于黄某在拘留期间主动认识到自己的错误并主动履行义务,法院于2019年4月28日对其做出了提前解除拘留的决定。

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今年以来,遂昌法院已将974名被执行人纳入失信名单,限制高消费991人次,拘留33人次,罚款121人次,拍卖房产17套,并将1名涉嫌拒执犯罪的被执行人移送公安立案侦查。

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